要介護認定決定通知書

叔母は成年後見を受けるくらいですが、要介護5→要介護3になってしまいました。
理解できませんが、一応不服申立ができるようです。
成年後見人である私は叔母の不利益になる決定に関して不服申立をしなけばいけません。
こちらに書式があります。提出先は市区町村、東京都介護保険審査会に審査請求をします。
ますます高齢者締め出し方策ではないかと疑問を持ちました。